第四版：综合
前不久，中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》（下文简称《条例》），对党的机构编制工作作出明确规定。出台《条例》的现实针对性是什么？《条例》将会给党的机构编制工作带来什么变化？《条例》为何将监督问责单列一章？近日，有关专家就此接受了记者专访。
①加强党对机构编制工作的集中统一领导，推进机构编制法定化，全面推进国家治理体系和治理能力现代化
机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。
“党的十九大提出了加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系的重大任务。机构编制工作作为涉及党和国家事业全局的一项重大工作，必须加强党的集中统一领导。党如何集中统一领导机构编制工作，需要一套制度安排，在这样的背景下，《条例》应运而生。”中央党校（国家行政学院）教授封丽霞表示，《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力于加强党对机构编制工作的集中统一领导，为党管机构编制作出制度性安排。
机构编制资源作为重要政治资源、执政资源，如何合理利用以服务党和国家事业大局，成为一项重要课题。中央党校（国家行政学院）教授张晓燕说：“加强党对机构编制工作的集中统一领导，体现在机构编制工作必须遵循的首要原则之中，即坚持党管机构编制，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，要求把加强党的领导贯彻到机构编制工作的各方面和全过程，并明确规定党中央集中统一领导全国机构编制工作，第六条明确规定各地区各部门党委（党组）必须服从党中央对机构编制工作的集中统一领导。这是学习和贯彻《条例》的首要问题。”
另一方面，《条例》补齐了此前机构编制工作的短板。“在改革开放进程中，各级党委政府从实际出发，不断加强机构编制工作、合理调整机构编制资源，对于各个时期加强党和国家机构职能体系建设，引领和推进机构改革工作深化发展，作出了积极贡献。”中国社会科学院研究员贠杰说，“但也应认识到，长期以来，各级党委政府对作为重要政治资源、执政资源的机构编制工作的重要性认识还不够充分，机构编制工作不规范、不平衡问题较为突出，机构编制工作的法规制度体系还不够完善，机构编制工作的实效性和科学化、规范化水平仍有进一步提升的空间。”（未完待续）