第四版：综合
（接上期4版）
《条例》的出台，弥补了此前机构编制资源运用的不足，在全面深化改革的大背景下，可谓正当其时。专家表示，从切实加强党对机构编制工作的领导，不断优化党的执政资源配置，积极推进党和国家机构职能优化协同高效，有效强化机构编制工作的刚性约束，推进国家治理体系和治理能力现代化来看，作为第一部专门规范机构编制工作的党内法规，《条例》的制定颁布具有极强的现实针对性。
专家认为，从法律法规体系的角度，《条例》填补了此前的空白。封丽霞评价：“从机构编制工作的立法现状来看，已有国家机构的组织法和有关行政法规，尚无一部系统规范党领导机构编制工作的专门性法规。《条例》的出台，进一步健全了党内法规体系和机构编制法规体系。”
机构编制是党和国家机构组织形态的基础要素，党和国家的机构职能配置是否科学、内设机构是否适当、人员编制是否合理，直接影响着党治国理政的组织基础及效能发挥。“在党集中统一领导下，对机构编制工作进行规范，对于巩固党治国理政的组织基础、提高党的执政能力和执政水平，都具有重要的理论意义和实践意义。”张晓燕说。
②《条例》对四个关键环节的规定，将推动机构编制工作科学合理、权责一致，有统有分、有主有次，履职到位、流程通畅
此次《条例》的一大特点，就是侧重于程序性规定，注重与现有党内法规、国家法律法规的衔接。翻看《条例》内容，第三至六章对动议、论证、审议决定、组织实施四个机构编制工作的关键环节进行了具体规范。
“做好机构编制工作是各级党委（党组）的政治责任。实践中，还缺少一套党委（党组）抓机构编制工作的具体制度安排。”封丽霞分析，《条例》把机构编制工作的基本程序分成四个关键环节，并具体规定了每个环节的基本权限、程序和要求，就是明确要求各级党委（党组）扛起抓好本领域的机构编制工作主体责任。这将有助于防止责任缺位，增强机构编制工作的权威性、严肃性、规范性。（未完待续）