承载全县人民的殷切希望,肩负时代赋予的神圣使命,栉风沐雨、砥砺前行,隆安县第十六届人民代表大会常务委员会走过了春华秋实的五年。五年来,共举行常委会会议37次,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告78项,提出审议意见55项,并就重大事项作出决议、决定38个,召开主任会议67次。
强化党的领导 政治旗帜更加鲜明
五年来,隆安县人大常委会旗帜鲜明讲政治,始终把加强党的领导作为最核心、最根本、最关键的政治贯穿人大工作的全过程各方面,坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣把总书记和党中央的重大决策部署贯彻落实到人大具体工作中。深入贯彻落实县委人大工作会议精神,主动接受县委对人大工作的领导,坚决维护县委统揽全局、协调各方的领导地位,主动把人大工作融入县委中心大局,时时、事事、处处都与县委保持高度一致。
服务中心大局 凝心聚力助推发展
始终紧紧围绕县委决策部署,识大体、顾大局,做到县委决策什么、人大就领会什么,县委部署什么、人大就关注什么,县委中心工作推进到哪里、人大就监督跟进到哪里,同心同德、凝心聚力推动县委中心工作有效落实。
助力脱贫攻坚。听取和审议“十三五”脱贫攻坚规划、扶贫开发工作情况报告、涉农资金整合情况和农业产业发展情况报告,督促县人民政府整合各类资金,用于解决脱贫攻坚“六难”问题为主的民生建设。开展义务教育均衡发展情况专题调研,推动宝塔实验小学、粤桂小学的建设,助力解决“上学难”问题。听取县政府关于基层医疗机构卫生技术人员配置情况、城乡居民基本医疗保险基金使用情况的报告,开展医疗保险制度改革工作专项评议,助力解决“就医难”问题。组织全县916名各级人大代表投入脱贫攻坚一线,发挥自身优势为贫困户的就业就学提供帮助,落实“八包”责任、“六六”责任制,“三分工作卡”机制,推动全县建档立卡贫困人口全部脱贫,全部贫困村出列,为全县脱贫摘帽贡献人大力量。
助推抗击新冠肺炎疫情。常委会专题听取和审议县政府关于隆安县疫情防控及公共卫生工作的报告,坚决落实县委疫情防控工作措施,提出审议意见,督促政府各部门落实县委部署,推进全县疫情防控和经济社会复苏。第一时间向全县各级人大代表发出倡议书,广大代表积极响应、捐款捐物,坚守一线、抗击疫情,用实际行动展现人大代表大爱情怀和责任担当。常委会领导深入各乡镇及相关企业检查督导以实际行动将防控措施落实落地。医疗卫生领域代表开展疫情监测预警、人员检测救治、阻断病毒传播渠道;基层一线代表积极宣传疫情防控知识政策,排查重点人群,构筑群防群控的严密防线。
落实重大事项决定权和人事任免权。县十六届人大常委会第二十八次会议依法作出关于批准隆安县服务自治区、南宁市共建项目隆安至硕龙高速公路(隆安段)承担征地拆迁报批报建等经费配套融资地块资金筹措方案的决议,支持政府融资,推进我县的重大项目建设。依法任免国家工作人员189人,任命县人民法院陪审员75名。
依法履职尽责 人大监督善作善成
隆安县人大常委会始终坚持以人民为中心的工作理念,不断加强和改进督办工作,积极督促“一府一委两院”及有关职能部门有效回应群众关切,大力助推县委、县政府重点工作及重点民生实事的有效落实,尤其是人民群众极其关注的热点难点问题,紧盯不放、务求实效,人民群众的幸福感、获得感和安全感不断提升。
加强对财政经济工作监督。开展专题调研并听取和审议年度计划草案、计划执行、优化营商环境、震东移民搬迁工程后续发展建设、重大项目完成情况、特色产业发展等专项报告31个,批准计划、“十三五”规划、“十三五”规划部分指标调整等决议7项。开展专题调研并听取和审议年度预算草案、预算执行、决算等专项报告50个,批准年度预算、决算、预算调整及重大资金调整或使用等决议16项。听取和审议国有资产管理专项工作报告5个,听取和审议年度审计工作、审计整改情况等专项报告11个。
加强对法律工作的监督。开展了《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国食品安全法》等9部法律法规的执法检查,大力支持县监察委依法履行职责。听取和审议了司法机关“七五”普法、法制政府建设等工作报告22项,审查备案规范性文件9件,受理群众来信来访141件,102人次。听取社区矫正工作等专项工作报告,完成了53个基层立法联系点的挂牌及制度上墙,开展地方法规草案征集工作,开展宪法、《南宁市电动自行车管理条例》《生活垃圾分类管理条例》等法律法规宣传普及工作。
加强对民生福祉的监督。对全县基层医疗机构卫生技术人员配置情况进行专题调研,推动深化医药卫生体制改革。开展区域医疗联合体建设工作情况专题调研,推进全县医联体建设进程。听取和审议县人民政府关于我县学前教育深化改革规范发展工作情况的报告,提出意见建议,助推我县通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。对全县乡村公共文化体育设施建设管理使用情况开展专题调研,助推政府推进文体惠民工程。连续五年对农业生产安排和特色农业发展情况进行专题视察,助力我县现代特色农业高质量发展;开展农村“三变”改革专题考察,探讨进一步激发“三农”工作活力的有效措施;连续五年重点监督大气、水、土壤污染防治情况,听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告,对水污染防治“一法一条例”实施情况进行检查,督促有关方面履行法定职责,坚持用法治的力量守护好蓝天、碧水、净土。
突出主体地位 代表作用有力彰显
近年来,隆安县人大常委会深入落实“双联”工作机制,不断加强常委会组成人员与联系乡镇代表的沟通联系,服务指导基层代表工作扎实有序开展。为充分发挥代表联络站的“桥梁纽带”作用,密切人大代表与群众的联系,县人大常委会将全县各级人大代表编入人大代表联络站,定期组织开展学习交流、履职培训、法制宣传、视察活动、专题调研、接待选民等活动,直面群众,听取意见建议,协调解决问题。积极打造人大代表联络站和基层立法点标准化建设示范点,为全县52个人大代表联络站配置现代办公设备,为实施“智慧人大”提供硬件支持。开展主题实践活动,厅处级领导带头以普通代表身份进站履职,全县916名各级人大代表进站履职形成常态。抓好县乡人大换届选举工作。2021年,依法选出新一届县代表233名、乡(镇)代表730名,圆满完成全县10个乡镇人大换届选举,扎实推进县级人大、政府换届工作。
把握时代机遇 基层人大建设成果丰硕
五年来,隆安县人大常委会牢牢把握党中央、全国人大和自治区、市、县党委,人大高度重视县乡人大工作和建设的历史机遇,全力推动县乡人大工作和建设走在了全市的前列。2018年新设2个专门委员会,县人大内设机构由原来的“一室三委”变成现在的“一室五委”,机构设置和职责分工更加规范完善。在乡镇人大代表履职活动中心、代表联络站、基层立法点活动建设等方面给予经费保障。贯彻落实中共中央关于“乡镇人民代表大会会议一般每年举行2次”的要求,全县实现“乡镇人大一年开两次例会”全覆盖。常委会还注重加强与区内外人大的工作联系和交流,交流做好新时代人大工作的经验和做法。加强人大宣传工作,在各级媒体发布人大新闻1113条,讲好人大故事,传播人大声音,2020年获第五届“南宁人大新闻奖”二等奖、三等奖各一项。
回首过去,成果辉煌;展望明天,任重道远。隆安县第十七届人民代表大会第一次会议召开在即,我们坚信,在全县各级人大代表的共同努力下,在全县人民的大力支持下,在县委的领导下,新一届人大及其常委会一定抓住机遇,担当实干、凝心聚力,紧扣“十四五”规划的目标任务,围绕“一个巩固,三个推进”思路,全力推进“一城一园一基地”建设,为高质量推进富民强县新跨越贡献人大力量。